都市總合治水建設網站

內政部國土管理署
都市總合治水建設計畫
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計畫緣起

聯合國「政府間氣候變化專門委員會」報告已指出,氣候變遷已對世界所有海洋產生了深遠影響,全球各地熱浪和暴雨等極端氣候日益加劇,且很有可能大幅惡化,而世界銀行報告也指出,沒有任何國家能免受氣候變遷的影響,各國旱澇情況日益嚴重,國際間已開始重視氣候變遷及劇烈降雨問題,並重新調整都市治水之政策方向。

內政部營建署為我國下水道主管機關,面對極端氣候,仍深知「人力難以勝天、工程有其極限」,為使整體都市防洪能力得與時俱進,內政部營建署將於「都市總合治水建設計畫(111至115年度)」(以下簡稱本計畫)以推廣都市總合治水建設、都市跨域防洪、重要設施保全及科技防災運用等方式,逐年改善提升各都市防洪保護標準。

內政部營建署為依下水道法擘劃整體都市排水治理之政策發展方向,並肩負中央治水機關協調及跨縣市間都市排水整合等事項之責任,於「都市總合治水建設計畫(111至115年度)」前期進行跨區域、跨領域之整體都市防洪規劃;後期將納入淡水河流域抽水站維護管理事項一併推動,考量相關都市排水改善政策係為一系列長久性工作,亟需有穩定財源得持續辦理中央應辦及跨區都市整體排水改善事項,協助各縣市政府以新思維、新制度、新建設以因應極端氣候之衝擊。

預期成果

內政部營建署為中央主管機關,肩負都市總合治水策略之擘劃,應將調適作為納入法規之研訂,持續推動更多元化設計,排除或貯留地表逕流,以降低洪峰流量,提升都市地區防洪保護標準,同時納入高科技與雲端智慧,提升監測預警系統之功能,方能對環境永續、經濟教育層面持續產生正面影響。本計畫對環境與社會之預期效果及正面影響如下:

(一) 降低都市計畫區內水患威脅

都市總合治水建設目的即是解決都市排水問題,尤其以都市人口集中區域,為必要性使用方式,能降低颱風暴雨來襲時的水患威脅,快速排除地表逕流,並與經濟部所辦理之各縣(市)管河川、區域排水系統整體規劃,在整體防洪上緊密配合,能快速降低洪氾威脅減少洪災損失。

(二) 減少洪災損失

都市計畫區內地狹人稠,常是高經濟產能區域,而積淹水所造成的損失,不但影響有價資產及公共設施損失,更無法給予民眾安居樂業之感,因此都市總合治水設施持續建設,建置智慧管理及防災系統完備後,可減輕災害影響範圍進而減少災損,並提升居民安全感。

(三) 水環境永續經營

都市總合治水建設,即是在傳統排水系統快速排除水量之概念上,另作多元化設計考量,除強化提升原有設施,另以貯留、改善微氣候等永續觀點,可增強原有設施之功能,亦透過都市總合治水建設提高城市透水保水能力,建立土地開發須分擔逕流量之權責關係可保有社會公義,此外培養民眾防洪警覺性、愛護水資源意識,方可達永續經營都市水環境之目標。